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| 節(jié)能減排 小微企業(yè)能否一概開綠燈？ | | |
在“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)下，任何調(diào)整都不能脫離科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，扶持小微企業(yè)也不例外。根據(jù)小微企業(yè)分布廣、差異大的特點，要按照轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型的小微企業(yè)實行區(qū)別對待、分類指導(dǎo)。
之前召開的兩次國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)明確指出，主要加大對符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實體經(jīng)濟的支持力度，重點支持小微企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。根據(jù)這一原則，如果一些小微企業(yè)是國家限制類、淘汰類的，或者所在行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩，就不能給予扶持。
國家政策有明確規(guī)定，各地在執(zhí)行過程中不能走樣。如果打著扶持小微企業(yè)的旗號，變相扶持“兩高一資”企業(yè)，“土小”企業(yè)污染就有重新抬頭的可能。
上世紀(jì)90年代以來，我國下了很大力氣，才基本遏制了“十五小”、“新五小”、“新六小”的污染勢頭。但從近年環(huán)境執(zhí)法的實踐看，“土小”企業(yè)沒有完全消失，呈現(xiàn)出從城市向農(nóng)村、從發(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移的特征。對此類企業(yè)，不但不能扶持，而且要徹底淘汰。
怎么扶持呢？摸清問題才能找準(zhǔn)對策?，F(xiàn)在，小微企業(yè)“兩高兩難”問題凸顯，即成本高、稅費高，融資難、招工難。政策傾斜、提供優(yōu)惠是比較容易操作、也會迅速見效的手段。需要注意的是，融資條件可適當(dāng)放寬，稅費可以適當(dāng)減免，政府采購可適當(dāng)傾斜，但環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不能放松，準(zhǔn)入門檻不能降低。
考慮到一些小微企業(yè)單靠自身難以滿足環(huán)保要求，可以扶持其完善治污設(shè)施、提高治污水平。
在節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻的當(dāng)下，環(huán)保這條底線必須堅守，不能突破，只能亮紅燈，不能開綠燈。惟有把扶持小微企業(yè)與淘汰落后產(chǎn)能結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備升級，才不至于讓小微企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級方面掉隊，才不至于讓“土小”企業(yè)污染重新抬頭。 | | |  |
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